– Eduardo Parra – Europa Press – Archivo
MADRID 20 May. (CIBERPRO) –
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha aceptado el recurso presentado por Telefónica en relación con su exclusión como adjudicataria del tercer lote de ciberseguridad e interconexión de datos del gran contrato de telecomunicaciones del Gobierno, conocido como ‘CORA’.
«Por lo tanto, se estima el recurso, anulando la resolución de exclusión y, por ende, la decisión que declara desierto el procedimiento, debiendo retroceder las actuaciones al momento anterior a la exclusión para continuar con los trámites correspondientes», según la resolución del TACRC, a la cual ha tenido acceso Europa Press.
La resolución del TACRC se fundamenta en la falta de modificación o alteración de la oferta presentada por la empresa liderada por Marc Murtra. El Tribunal respalda la postura de Telefónica, argumentando que su exclusión no se realizó conforme a la ley y que su oferta sigue siendo válida en el procedimiento. Con la retroacción acordada, el proceso debe continuar con la UTE de Telefónica como única oferta aceptada para este lote.
En julio de 2025, el Gobierno anunció, a través del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, la adjudicación de la tercera edición del contrato ‘CORA’, un concurso público con un presupuesto de 340 millones de euros destinado a unificar las comunicaciones de más de 85 entidades públicas durante un período de 3,7 años.
El contrato centraliza servicios que previamente estaban distribuidos entre múltiples convenios ministeriales, como telefonía fija y móvil, acceso a Internet, interconexión de centros de datos y seguridad de redes.
En la adjudicación, el lote 1 (red nacional multiservicio) fue asignado a Telefónica; el lote 2 (comunicaciones fijas y móviles con dispositivos) a MasOrange; el lote 3 (ciberseguridad e interconexión de centros de datos) a la UTE compuesta por Orange+TRC y Mnemo; y el lote 4 (red de datos internacional) a Evolutio.
TELEFÓNICA TRIUNFA SOBRE ORANGE
Tras presentar un recurso, Telefónica seguirá a cargo del lote 3, ahora respaldada por la decisión del TACRC que avala la validez de su oferta en el procedimiento. El contrato tiene un valor de 63 millones de euros sin incluir impuestos.
En julio de 2025, Telefónica apeló ante el TACRC la adjudicación del lote 3, argumentando que Mnemo, socio de la UTE de MasOrange, no contaba con un plan de igualdad, un requisito necesario en los concursos públicos, y en septiembre de 2025, el tribunal le otorgó la razón y anuló la adjudicación.
En octubre de 2025, durante la fase de formalización del contrato tras la primera resolución, la Mesa de Contratación del Ministerio solicitó a Telefónica comprobar el cumplimiento del plan de igualdad de todas las empresas que proporcionaban solvencia o estaban previstas como subcontratistas. La empresa comentó que la Ley de Contratos del Sector Público permite ajustar la estructura de subcontratación, como por ejemplo, eliminando un nivel.
En noviembre de 2025, la Mesa decidió excluir a Telefónica al considerar que Govertis, uno de los proveedores propuestos, no cumplía con los requisitos de igualdad y declaró desierto el lote, decisión que la operadora volvió a impugnar ante el TACRC en diciembre.
Para asegurar la continuidad del servicio, desde diciembre de 2025, Telefónica continúa ofreciendo los servicios relacionados con el lote 3 mediante una prórroga forzosa, mientras la Administración lanza una licitación negociada sin publicidad, de nueve meses prorrogables por otros nueve, en exclusiva con Telefónica, que la compañía presentó en marzo de 2026 y que está en fase de formalización con entrada en vigor prevista para el 1 de junio.
En su resolución de abril de 2026, notificada en mayo, el TACRC dio la razón a Telefónica, anuló su exclusión y la declaración de desierto, y ordenó retroceder las actuaciones al momento anterior a la decisión de excluirla, de manera que el proceso de adjudicación y formalización del contrato debe continuar con la UTE de Telefónica como única oferta válida para el lote 3.
La prórroga forzosa se mantiene hasta el 31 de mayo y, a partir de junio, se espera que comience a operar el contrato negociado sin publicidad con Telefónica, de nueve meses prorrogables por otros nueve, que garantizará la continuidad del servicio mientras se implementa el nuevo contrato.
